12月4日，国家林业局召开新闻发布会,发布《应对气候变化林业行动计划》,提出三个阶段性目标,要求到2010年、2020年和2050年,全国森林覆盖率依次达到20%、23%和26%以上。 　　

对此,国家林业局植树造林司司长王祝雄表示,自上世纪末国家启动天然林保护、退耕还林等六大重点工程以来,仅中央财政投入已高达5000亿元,第一阶段的目标即将实现。但现在造林绿化的难度越来越大,还要加大科技投入,因此第二阶段的任务非常艰巨。“完成第二阶段的目标,总投入量肯定要比第一阶段更多。”王祝雄说。 　　

“林业在发展低碳经济中有着工业没有的优势。”林业局造林绿化司副司长、林业局应对气候变化常务副主任李怒云在昨天发布会上如是说。 　　

李怒云认为,由于受制于能源结构、资金技术等因素,国内发展低碳经济还存在一些障碍和困难,而林业在发展低碳经济中却有着工业所没有的优势。因为森林不仅能提供木材等物质材料,还能真实地吸收二氧化碳,并且投入少、成本低,在多方面均有优势。 　　

她表示,低碳经济至少包括六方面内容:一是提高能源效率和节能;二是优化能源结构;三是调整产业结构;四是增加碳汇特别是林业碳汇;五是科技创新,主要指碳封存、碳收集等技术;六是生活和消费方式的改变。 　　

李怒云还强调,发展林业生物质能源已经成为世界各国能源替代战略的重要选择。森林是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大战略性能源资源,是大有希望的新兴绿色能源。